当前， 政府应急处置工作中各种新问题层出不穷，事故灾害、公共卫生和社会安全等领域暴露的问题日益突出。 切实加强突发事件的管理，提高预防和处置反恐、维稳等突发事件的能力，是全面履行政府职能的迫切要求。

　　2005年国务院颁发的 《国家突发公共事件总体应急预案》条例指出，建立健全应对自然灾害、和社会安全等方面的社会预警体系， 形成统一指挥、功能齐全、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，使政府全面履行职能。

　　按照国家应急办的技术规范要求， 应急通信系统主要用于支持应急管理日常工作联络，突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。 应急通信系统应充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源实现与城市应急指挥中心、 政府应急指挥中心、人防应急指挥中心等各级应急平台以及与突发公共时间现场间的信息传送， 确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。 

　　通过建设应急指挥调试系统实现省、市各级应急指挥平台、 县市各级用户进行统一调度，实现对突发事件的快速上报、迅速处置、统一部署。 

 

　　多媒体应急通信调度系统是在紧急事件和灾害处理时， 提供的可承载语音、图像、数据的统一应急通信系统。即使在最困难的条件下，  MD-IP急通讯指挥系统也可以提供迅速、准确、安全通信调度功能。MD-IP系统具备高度集成、业务丰富、 快速部署、统一平台、成本低、使用方便等优点。 

　　 MD-IP多媒体政府应急指挥调度系统功能包括：

　　有线、无线混合调度 

　　视频联动/视频监控 

　　视频调度/视频会议 

　　应急手机视频会商 

　　单兵视频回传 

　　无线集群对讲接入 

　　报警联动 

　　应急预案 

　　应急调度会议 

　　 调度录音 

　　灵活的分组管理 

　　分级的权限管理 

　　和其他系统集成 

 

　　通过本次政府应急指挥中心 （城市应急指挥中心、人防应急指挥中心）平台的建设，可以建立一套完善通信管理系统、 以及应急指挥调度平台，进一步提升政府机关信息化服务水平，完善政府部门应急管理体系。

　　MD-IP 多媒体指挥调度系统主要用于支持政府“平时”应急管理日常工作联络、“战时”突发公共事件应急处置时话音、 数据、视频等业务的传送需要。应急平台通信系统充分利用已建的公众与专用通信网络、 有线与无线通信资源实现与各乡镇、市直有关部门应急平台以及突发公共事件现场间的信息传送， 确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。 

　　多媒体调指挥度系统建设的目标就是对突发事件做出快速的反应， 迅速有效的对事件做出分析，制定出对策，有效的预防或抵御攻击，快速组织相关资源，实施抢险救灾， 并迅速完成灾难评估，实施灾后重建。